【第四回】国際基督教大学（ICU）対策！～人権の発展～

【人権】（human rights)
とは、人間が人間として生まれながらに持っている権利。実定法上の権利のように恣意的に剥奪または制限されない。基本的主権。
広辞苑

【社会権】
人間に値する生活を営むための諸条件の確保を国に求めることができる権利。自由・平等を実質的に保証するために20世紀になって認められてきた基本的人権。生存権、教育を受ける権利、勤労権、勤労者の団結権・団体交渉権などがある。社会権的基本権。
広辞苑

紀元前539年にキュロス大王が、バビロンという都市を占領した後、奴隷になっていた人々を全員解放し、故郷に帰した。さらにキュロス大王は、人は自分の信仰する宗教を自分で選んでよいと宣言した。この声明が刻まれた、【キュロス大王の円筒】という粘土でできた平板は、史上初の人権宣言となった。
古代から今日までの人権の歴史的背景。

人には権利があるという考え方は急速に広がり、インドやギリシャ、やがてローマにまで伝わっていった。
古代から今日までの人権の歴史的背景。

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【マグナカルタ（大憲章）】とは、１２１５年、イギリス・プランタジネット朝の国王ジョンに対し、封建諸侯と都市代表が共同して認めさせたもので、王権を制限し、諸侯の既得権と、都市の自由を規定し、イギリス憲法を構成する重要な憲章とされている。
大憲章／マグナ＝カルタ

大憲章
第３９条
いかなる自由人も彼の同輩の法に適った判決か国法によるのでなければ、逮捕あるいは投獄され、または所持物を奪われ、または追放され、または何らかの方法で侵害されてはならない。・・・〔自由人の権利、適法手続きの原則〕
大憲章／マグナ＝カルタ

大憲章で人権が明記されている一例

1625年に即位したチャールズ1世の専制体制に対抗、議会はエドワード＝コークの起草になる11か条の請願を作成して、国王にこれを認めさせた。これを【権利請願】という。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

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ポイントは、課税における議会の同意、人身の自由など、国王による権力の制限。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

１７世紀後半になると、ジョン・ロック（イギリス）は、国家は自分たちの権利を守るために設けられたと考え、専制政治に反対し議会を擁護した。
https://www.nps.ed.jp/ouen/NewFaq/05/rekishi.pdf

１６８８年、イギリス議会がジェームズ２世を追放し、オランダからウィレムとメアリを迎え、二人は【権利の宣言】を受けいれて国王となり、さらに【権利の章典】を制定した。これによって議会政治と国教会制度を柱とするイギリスの立憲君主政治が確立した。この一連の流れを「名誉革命」と呼ぶ。
名誉革命

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１８世紀、ジャン・ジャック・ルソー（フランス）は、国家権力の根拠を社会契約に求め、人民による直接民主制を主張した。
https://www.nps.ed.jp/ouen/NewFaq/05/rekishi.pdf

社会契約とは、国家の成立の正当性をその市民の同意によって得る理論

アメリカ独立戦争では、イギリスからの独立戦争を戦い、勝利することによって、世界で最初の共和制国家を実現し、独立宣言・合衆国憲法で自由・平等と民主主義の原則を明確として市民社会を出現させた。
アメリカ独立革命

アメリカ独立戦争の進行につれ、英国の植民地支配は崩壊。バージニアは各植民地に先駆けて、政府樹立のための憲法起草員会をつくり、1776年6月、メーソン起草の権利章典を採択。

【バージニア権利章典】は、イギリスの権利章典の影響を受けつつ、世界に先駆けて制作された普遍的な人権宣言であった。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

【アメリカ独立宣言】は、それまでのイギリスの圧政、悪政を告発し、平等、自由、幸福の追求などの基本的人権と圧政に対する革命権を認め、高らかに宣言したもの。
アメリカ独立宣言

この辺りから、近代的な人権思想が主流となる。
近代的な人権思想：人権はすべての人間が生まれながらに持つもので、いかなる権力も侵すことができない。絶対的権利の思想。
ポストモダン的人権思想：相対的な権利の思想。他者との摩擦の中で効力が生まれるもの。

【フランス人権宣言】とは、１７８９年８月、フランス革命勃発直後にフランス国民議会が制定した、普遍的な人間の権利を国家が承認した重要文書。
人権宣言

正式名称は「人および市民の権利宣言」

１．人間は自由で権利において平等なものとして生まれ、かつ生きつづける。社会的区別は共同の利益にもとづいてのみ設けることができる。
２．あらゆる政治的結合の目的は、人間のもつ絶対に取り消し不可能な自然権を保全することにある。これらの権利とは、自由、所有権、安全、および圧政への抵抗である。
人権宣言

仏人権宣言で、人権が明記されている一例。

【アメリカ合衆国憲法修正10か条】は、保守傾向の強かった憲法に、信仰の自由、言論の自由、人民の武装権利、身体の自由等を明記した。

後の1865年には、リンカーンの【奴隷解放宣言】に基づき、修正案13条「奴隷制度の廃止」が憲法に明記された。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

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社会権的基本権を明記した世界初の憲法として【ワイマール憲法】が存在する。
政治経済資料集（東京法令出版）

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生存権的基本権を明記した世界初の憲法で、他に所有権の限界など民主主義的・社会主義的な色彩が濃い。ドイツにおいて、ナチスの政権獲得後、全権委任法（授権法）により、空洞化されてしまった。
政治経済資料集（東京法令出版）

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言論および表現の自由、信教の自由、欠乏からの自由、恐怖からの自由など、ファシズムから守らなければならない四つの自由をあげて、民主主義国家としての道義的な戦争目的を明らかにしたのだ。
フランクリン＝ローズヴェルト

この４つの基本的自由は、のちに大西洋憲章、ヤルタ協定、国際連合創設、世界人権宣言などの基調になった。
政治経済資料集（東京法令出版）

【世界人権宣言】は、人権および自由を尊重し確保するために、「すべての人民とすべての国とが達成すべき共通の基準」を宣言したものであり、人権の歴史において重要な地位を占めている。
外務省: 世界人権宣言

1948年採択

戦争による人権無視と暴虐に対する反省に立ち、大戦後の国際秩序の再建のために、国連の人権委員会が起草した。自由権的基本権が宣言の中心をなしている。なおこの宣言には法的拘束力がない。
政治経済資料集（東京法令出版）

人種差別撤廃条約は、1965年に国連で採択された。
第三世界の台頭の中で、人種や門地による差別の禁止をうたった。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

1965年の第20回国連総会において採択され、1969年に発効した。日本は1995年に加入した。
人種差別撤廃条約 ｜ 外務省

【国際人権規約】は、世界人権宣言の内容を基礎として、これを条約化したものであり、人権諸条約の中で最も基本的かつ包括的なものである。
国際人権規約 ｜ 外務省

国際人権規約は1966年に採択

国際人権規約は二つの部分から成っている。ひとつは「社会権規約（A規約）」と略される「経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約」であり、もうひとつは「自由権規約（B規約）」と略される「市民的及び政治的権利に関する国際規約」である。
国際人権規約

A規約には、一般的な社会権や民族自決権
B規約には、一般的な自由権や非人道的な措置を受けない権利、少数民族の保護など
が定められている。

【女子差別撤廃条約】は、1979年に国連で採択された。
女子に対する差別撤廃をうたうとともに、批准国に対する立法装置を義務化。日本でも、批准を機に家庭科の男女共修、1985年には男女子雇用機会均等法の制定などが実施された。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

【児童の権利条約】とは、1989年に国連で採択された、子供の生存と発達を権利として保障しようというもの。
18歳未満の子供の人権、性別、宗教等による差別禁止、思想、表現、集会等の自由などの権利を保障するもので、日本は1994年3月、国会で批准承認した。国内法との整合性が問われているほか、教育現場でもその扱いが議論された。実施状況を監視する国際機関として「児童の権利委員会」がある。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

【自由民権運動】とは、人民の権利や自由の拡大を目標に掲げ、藩閥政治に対抗して政治に参加しようとした、明治前半期の広範な政治運動。
広辞苑

1874(明治7)年、明治六年の政変により下野した板垣退助らは、薩長を中心とした一部の役人が政権を独占している状況を打破すべく、【民撰議院設立の建白書】を左院に提出した。
図説日本史通覧（帝国書院）

この運動の中で、板垣や片岡健吉らを中心に高知県で【立志社】、大阪で【愛国者】を結成。この二つは、後の【国会期成同盟】につながっていった。
図説日本史通覧（帝国書院）

フランス流の天賦人権論の影響を受け、明治初期における日本国内でも、国民の権利と自由を主張する人も現れた。
図説日本史通覧（帝国書院）

天賦人権論とは、すべて人間は生まれながらに自由かつ平等で、幸福を追求する権利をもつという思想。
天賦とは、天が人に対して平等に賦与した権利のこと。

キリスト教の布教・女子教育・障がい者教育に尽力
主な著書は「西国立志編」「自由之理」
図説日本史通覧（帝国書院）

自由主義経済を唱えて政府の経済政策を批判・論評
主な著書は「日本開化小史」
図説日本史通覧（帝国書院）

自由民権運動の普及と運動の拡大に尽力
主な著書は「民権自由論」
図説日本史通覧（帝国書院）

自由党員として活動し、自由民権運動の啓蒙に尽力
主な著書は「天賦人権論」
図説日本史通覧（帝国書院）

社会進化論に転向し、自由民権運動を批判
主な著書は「国体新論」「人権新説」
図説日本史通覧（帝国書院）

1871（明治４）年明治維新政府は近世社会の最低身分とされた賤民の身分、職業とも平民同様とする、といういわゆる解放令を発布し、法律・制度の上では差別はなくなったはずでしたが、具体的な施策はほとんどとられず、現実には依然として差別は無くなりませんでした。そのため、部落差別の解消を目指す様々な思想が生まれ、運動が起きました。
ご存知ですか – あゆみ – 国際社会と日本の人権＜シリーズ３＞「日本国内での取り組み」 – ひろげよう人権

東京帝国大学法学部教授の吉野作造が、1916（大正5）年に発表した論文は、【民本主義】という用語を理論化し、その後の「大正デモクラシー」における社会運動の発展に大きく貢献することとなった。
図説日本史通覧（帝国書院）

【民本主義】の抜粋

…いわゆる民本主義とは、法律の理論上の主権が誰にあるかということは問わず、ただその主権を行使するにあたって、主権者は一般民衆の利福および意向を重んずることを方針とするべきであるという主義である。
…主権は、君主にあるのか人民にあるのかを問うところではない。
図説日本史通覧（帝国書院）

「中央公論　1916年1月号」

女子大学の同窓生が中心となり、婦人文芸思想誌【青鞜】を刊行した。
図説日本史通覧（帝国書院）

刊行の背景としては、明治時代における政治活動の女性参加の規制、家制度における男女不平等化を法制化、矢島楫子の設立した日本基督婦人矯風会による廃娼運動など女性差別の顕在化や、それに対抗する運動の勃興があった。

この動きは、前年の【大逆事件】による時代の閉塞感を突き破る女性の自己表現ともいえる。青鞜とは、英語のブルーストッキングの直訳で、18世紀のイギリスで、青い靴下をはき文芸などについて討論していた女性たちのことをいう。
図説日本史通覧（帝国書院）

1919年（大正8年）、牧野は第一次世界大戦後のパリ講和会議に次席全権大使として参加した。パリ講和会議では、日本の次席全権大使として人種的差別撤廃提案を行っている。
牧野伸顕 – Wikipedia

【全国水平社】とは、1922（大正11）年に西光万吉・坂本清一郎らが中心となり、自らの力による部落差別開放と、人間としての平等と自由の獲得を目指し設立された団体。
図説日本史通覧（帝国書院）

京都の岡崎公会堂において、全国水平創立大会が開催された。水平社宣言は、日本初の人間宣言とよばれる。
図説日本史通覧（帝国書院）

新婦人協会、婦人参政権獲得期成同盟会を結成。特に、治安警察法第五条によって禁止されていた女性の政治活動への参加禁止に注力し、この条項の改正に成功している。
図説日本史通覧（帝国書院）

西欧諸国の植民地支配を打破してアジア諸民族の独立をはたし、共存共栄を図ることが目的とし、1940年7月、日本の近衛文麿内閣は【大東亜共栄圏】の建設を戦争目的に掲げたが、実態は日本の軍国主義を維持するための新たな植民地支配が行われた。
大東亜共栄圏

一部編集

【大東亜共栄圏宣言】の要約文を抜粋
・人種的差別を撤廃してすみずみまで文化交流をして、進んで資源を開放し、世界が進歩するように貢献する。
図説日本史通覧（帝国書院）

実態は、支配者が欧米諸国から日本に代わっただけで、支配下の民衆に日本文化を押し付け、戦争への協力を強制する面が強かった。
世界史のミュージアム（東京法令出版）

この辺の解釈の思想は、編集者とは一切関係はございません。

平和の基礎として、【世界人権宣言】（1948年）、【世界人権規約】（1966年）を中核に世界規での基本的人権の確立、普及を推進。
・多くの人権規約を締結（このまとめの最初の方）
・国連人権理事会（2006年）を新設、監視や勧告を行う
・国連人権理事会の事務局として、国連人権弁務官事務所を設立
政治経済資料集2017（東京法令出版）

近年は、マイノリティ抑圧や、国家利害の衝突による紛争発生の危険性が指摘される。こうした中で重要性を増しているのが、「超国家」「脱国家」としての国際機構と、国境を超えて活動する【NGO（非政府組織）】である。
政治経済資料集2017（東京法令出版）

ヒューマン・ライツ・ウォッチ（Human Rights Watch）は、1988年に創立された国連NGO。前身は欧州安全保障協力会議最終議定書、通称【ヘルシンキ宣言】の人権条項履行監視で設立された「ヘルシンキ・ウォッチ」。本部はニューヨークにあり、世界各地の人権や国際人道法の順守状況を確認している。
政治経済資料集2017（東京法令出版）