【児童福祉】里親制度の基本情報まとめ

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家庭的擁護とも言われ、重要な児童福祉施策である里親制度についてまとめました。専門的なサイトはあるので、細かいことはそちらにゆずります。里親への理解が深まり、子供達の幸せの一助になれば幸いです。

◆注意!!◆

本稿は、最新の法改正を反映しておりません。読み進める場合は、その点をお踏まえ下さい。

◆◆里親制度は、子供を引き取って大人になるまで養育する制度◆◆

子供の幸せのための仕組みである。

親のいろいろな事情により、家庭で暮らせなくなった子どもたちがいます。
親もとで暮らせるようになるまでのあいだ、子どもたちを自分の家庭に迎え育てるのが「さとおや」です。
あなたも「さとおや」になりませんか?
大阪市里親会|里親になりませんか?

里親制度については児童福祉法第6条の3に定められています。
大阪市里親会|里親とは?

里親の種類
里親には次のような種類があります。

養育里親(よういくさとおや)は何らかの事情があって家庭で育てられない子どもを一定期間、家庭で育ててくださる方。※事前研修が必要

養子里親(ようしさとおや)は親が養育できない子どもを養子縁組を前提として育ててくださる方。

親族里親(しんぞくさとおや)は親が行方不明・死亡・拘禁・長期入院などの理由で子どもを養育する人がいない場合、子どもの三親等内の親族で養育してくださる方。

専門里親(せんもんさとおや)は虐待などで心身共に傷ついた子どもに対し、経験と専門知識を生かし、家庭で養育してくださる方。※一定の要件と専門里親養成研修が必要

http://osaka-city-satooya.jp/about/index.html

◆◆里子になるのはどんな子供達か◆◆

虐待、貧困、親の逮捕・・・事情はさまざま。

現在社会的養護に置かれる児童の過半数は、親からの虐待の被害者になります。
身体的虐待、精神的虐待、ネグレクト(育児放棄)、性的虐待の被害にあっているのです。
こうしたケースでは実親に養育を任せることが出来ません。
また、実親が経済的な困窮でこどもの養育が出来ないケースや、実親が入院するなどで養育できないケースもあります。
また事件を起こすなどで実親が収監されているケースもあるでしょう。
昔のように捨て子のケースは少ないです。不倫などの望まぬ妊娠や中高生などの未成年での妊娠出産の場合もあります。こうしたケースでは、養子縁組を前提とした里親に委託され、裁判で特別養子縁組し、実子扱いになることも多いです。
Q&A of zennsato

◆◆よく混同される「養子縁組」との違い◆◆

里子の親はあくまで実親。里親は養育するだけ。

里親が養育する子どもは、都道府県知事から養育の委託を受けた児童で、法律的な親子関係は存在しないのが、養子縁組とは大きく違うところです。
里親委託の状況|子どもを養育する里親に関する情報サイト

里親制度では、
◉実際の親子関係は発生しません。
◉実親の戸籍に入ったままなので、実親との親子関係は継続し苗字も変更されません。
◉里子は18歳(延長の場合は20歳※)で養育措置は解除されるので、その後は実親の元に帰るか自立します。
◉18歳までに実親が養育可能になった場合は、実親のところに戻ります。
◉里親には里親手当、養育費などがが支給されます。
◉また、児童は医療費などの実費、学校の授業料の免除などの援助が受けられます。
里親委託の状況|子どもを養育する里親に関する情報サイト

◆里親になる最低条件➡︎「愛情と熱意」そして「貧困でないこと」◆

真面目に日々暮らしていることが大切。資格はいらない。

養育里親になるためには、以下の4つの要件があります。
1.  要保護児童の養育についての理解および熱意と、児童に対する豊かな愛情を有していること
2.  経済的に困窮していないこと
3.  都道府県知事が行う養育里親研修を修了していること
4.  里親本人またはその同居人が欠格事由に該当していないこと
里親の種類と要件 of zennsato

里親になるのに特別な資格は必要ありません。
お住まいの管轄の児童相談所にお問合わせ下さい。
大阪市里親会|里親になりませんか?

◆◆里親になるには、児童相談所に申し込む◆◆

まず審査がある。

里親になる申請は、お住まいの地域の児童相談所に申し込むことになります。
そして、児童相談所による家庭訪問や調査、面接も行われます。
申し込みの動機、経済状況、里親の健康状態、夫婦や家族の状況、児童の養育経験など里親として児童を委託できるか適性をみていきます。
里親の種類と要件 of zennsato

自分の損得勘定で子供をほしがる人は、里親になれない!

希望理由が跡継ぎがほしい、老後の介護をしてほしい、夫婦関係を見直したいなどの里親希望者自身のためだけの場合は、認定が難しいといえます。
里親の種類と要件 of zennsato

里親制度はあくまで子ども中心の制度であり、希望する親の都合で子どもを選ぶことはできない。男の子と女の子も選べないし、赤ちゃんかどうかも選べない。子どもにとって条件のいい親を行政が選ぶので、赤ちゃんが来るかもしれないし、2歳や3歳の子や小学校低学年の子が来るかもしれない。物心ついた子どもを引き取る場合は、精神的なケアが大切になる。
里親になって待望の赤ちゃんを迎えるという選択『うちの子になりなよ』 [T-SITE]

◆◆現状と課題ーーまだまだ世間の理解が足りない◆◆

里親・里子といえば、多くの人がペットのケースを想像する。

掲示板・ブログ、Twitterともに、「里親」に関する書き込みの96%以上が、犬、猫などのペットや動物の里親についてであり、人間の子どもの里親に関する書き込みは3%以下であった。
日本の「里親制度」は、海外と比べるとまだまだ発展途上であり、まずは制度自体の正しい理解を浸透させるべきであるといった意見が大勢を占めていた。
子供の里親とペットの里親は違うんだよ!! | ソーシャルボイスラボ

里親と養子は、同じ文脈で語られることが多いが、「里親制度」と「養子縁組」を混同している人も相当数確認された。里親制度が普及していない大きな理由のひとつに、子どもを施設に預けることは許容できても里親に預けることを許容できない実親と、養子縁組を前提に里親登録をする里親希望者のアンマッチがあると多くの人が指摘をしていた。
子供の里親とペットの里親は違うんだよ!! | ソーシャルボイスラボ

壁は、国民の無理解・無関心

里親や養子縁組のように家庭で子どもをケアすることを家庭的養護といいます。この家庭的養護率を世界の主要国と比較すると、衝撃的な事実が明らかになります。
オーストラリアの里親委託率は93%、香港80%、アメリカ77%、イギリス71%。一方、日本はわずか15%に過ぎません。
「夢がもてない」子どもを減らす、里親になってみませんか? | ライフネットジャーナル オンライン

国連は何度も「施設は最終手段である」と個別勧告を出し、日本政府も現状15%の里親委託率を今後15年で30%に増やす目標を掲げてはいますが、進捗状況は芳しくありません。国民が無関心なこと、実際には子どもを育てていなくても親の権利が非常に強いこと。そして、里親制度が不整備なことも大きな要因です。
「夢がもてない」子どもを減らす、里親になってみませんか? | ライフネットジャーナル オンライン

実親も、預けるなら里親より施設を選ぶ。

(略)制度がきちんと知られていないため、子供の親が里親家庭に子供を預けることをためらい、施設で生活させることを希望する場合が多々あります。
里親制度の課題と取り組み|子どもを養育する里親に関する情報サイト

“難しい子”も増えている。

複雑な生育上の背景を持ち、里親家庭での対応が難しい子どもが増えている。
里親・里親制度とは

一方、子どもが抱える問題も大きくなっています。厚生労働省のまとめでは、児童養護施設に入所している子どものうち、半数以上は虐待を受けた経験がある子どもで、23.4%が発達障害などの障がいがあると診断されています。(略)

難しいケースに対応できる里親が増えなければ、制度を広げることはできません。そのためには、やはり、里親のためのより専門的な相談窓口が求められます。国は、平成23年度から児童養護施設や乳児院などに「里親支援専門相談員」の配置を始めました。里親家庭からの相談に対し、訪問を含め様々な形で対応しています。
2/2 里親制度の現状と課題……里親の体験談から [子作り・家族計画] All About

◆里親の意義とやりがい◆

里親として子供を養育するホッブス美香さん

「私からすれば、こんなにやりがいがあることはないのに、と思います(笑)。施設に預けられているのは社会の最底辺の子どもたち。親自身が発達の課題を持っていたり低学歴だったり、未婚の母が産んだ子どもも多い。そうした子どもたちが私のところに来るというのは、階層を超えるということ。私は『下克上』だと言っていますけど、過酷な環境にあった子どもたちがのはじめての『お父さん』『お母さん』と呼べる存在になるのは、めまいがするほどやりがいがありますよ。これはもう、プライスレスの喜びです」
「夢がもてない」子どもを減らす、里親になってみませんか? | ライフネットジャーナル オンライン

◆◆もっと詳しく!ーー関連リンク◆◆

◆◆参考文献◆◆

★よろしければ以下もどうぞ★

https://matome.naver.jp/odai/2143524024198356601
2018年02月18日